如今的世界是對外開放的世界,經濟全球化和區域經濟一體化已經成 為世界經濟不可逆轉的潮流,進出口貿易推動著一個國家或地區的經濟快速增長。新疆地處歐亞大陸腹地,東與祖國內地相連,西與周邊八國接壤,向西開放的地緣 區位優越,是我國向兩開放的重要門戶,研究其進出口貿易與經濟增長關系意義重大。進出口貿易與經濟增長之間的關系是復雜的,在不同國家不同地區以及同一國 家同一個地區的不同發展階段有不同的表現。對于中國問題的研究,國內外學者大多集中于對中國整體的進出口貿易與經濟增長關系進行實證分析,對于地區的進出 口貿易與經濟增長關系的“一帶一路”國家戰略的推進,對新疆對外貿易發展來說是一個不可錯失的良機。
中亞五國(哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦)地處歐亞大陸結合部,擁有豐富的礦產、能源,被稱為"21世紀的戰略能源和資源基地",新疆與中亞的經貿合作對新疆經濟發展以及中國與中亞的經貿發展具有至關重要的作用。

2017年一季度新疆外貿進出口情況分析
 
據海關統計,2017年第一季度,新疆對外貿易進出口總值為333.5億元人民幣,與2016年同期相比(簡稱“同比”下同)增長75.7%。其中,出口283.9億元,增長74.7%;進口49.6億元,增長82%;貿易順差234.3億元,擴大60%(如圖)。

一、今年第一季度新疆外貿基本情況及特點
    (一)第一季度新疆外貿實現全面增長。
第一季度,新疆外貿月度進出口總值總體成“V”型走勢,同比增幅均逾7成。其中出口貿易值與進出口貿易總值走勢基本相同;進口貿易值快速增長。
3月當月,新疆進出口總值120.3億元人民幣,同比增長81.1%,環比增長42.3%。其中,出口100.8億元,同比增長79.7%,環比增長46.6%;進口19.5億元,同比增長89.2%,環比增長23.4%。

    (二)邊境小額貿易方式占比提升,一般貿易緊隨其后。
第一季度,新疆以邊境小額貿易進出口172.3億元,增長50.3%,占新疆外貿比重51.7%;以一般貿易進出口102.2億元,增長68.4%,占30.6%;除對外承包工程出口貨物降幅顯著外,加工貿易、旅游購物等貿易方式均有較大幅度的增長。

     (三)哈薩克斯坦大幅增長份額居首,美國躍居第三大貿易伙伴。
第一季度,對哈薩克斯坦進出口119.9億元,增長1.09倍,占新疆外貿總值的35.9%,穩居新疆第一大貿易伙伴地位;對吉爾吉斯斯坦進出口64.8億元,增長27%,占19.4%;對美國進出口27.6億元,增長3.59%,占8.3%。

     (四)民營企業獨占鰲頭,國有企業增勢迅猛。
第一季度,民營企業進出口267.7億元,增長68.3%,占新疆外貿總值的80.3%;國有企業進出口63.2億元,增長1.3倍,占18.9%。同期,外商投資企業進出口2.5億元,下降11.7%,占0.8%。

    (五)出口商品主要為機電產品、鞋類、服裝及衣著附件;進口商品主要為農產品、機電產品、紙漿等。
第一季度,新疆企業出口機電產品67.3億元,增長1.1倍,占新疆企業出口總值的23.7%;出口鞋類59.1億元,增長84%,占20.8%;出口服裝及衣著附件58.9億元,增長37.1%,占20.7%;上述三項商品合計占比超過出口總值的半壁江山,為65.2%。
同期,新疆企業進口農產品9.5億元,增長54.6%,占新疆企業進口總值的19.2%;進口機電產品9.3億元,增長18.5%,占18.9%;進口紙漿6.5億元,增長1.6倍,占比13.2%。二、2017年第一季度新疆外貿進出口增長的原因分析。

     (一)全球經濟總體回暖,新疆主要貿易伙伴需求增長。
繼2016年12月美國、歐元區指數達到階段性新高后,2017年第一季度持續攀升。2017年3月,歐元區該指數再創階段性新高;新興市場中俄羅斯、印度等走勢也以擴張為主;哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦等中亞國家實現農業增產,積極擴大農產品等商品的出口規模。全球主要經濟體延續復蘇態勢,新疆周邊國際市場需求有所改善,有利于新疆外貿進出口增長。

     (二)國內經濟企穩回升,新疆進出口貿易有效需求增長。受供給側結構性改革不斷深化等因素影響,2017年以來國內經濟繼續穩中向好。在2016年供給側結構性改革效果不斷釋放、財政政策加力增效、前期貨幣政策穩健偏松、年中企業回補庫存、世界經濟有所復蘇等多重因素主導下,2017年一季度中國經濟延續了2016年四季度企穩回升的態勢,呈穩定增長勢頭。在經濟形勢向好的總體環境下,新疆工業生產呈階段性企穩態勢,對外貿易需求增長。

    (三)外貿扶持政策繼續發力,利好不斷釋放。十八大以來,國務院共出臺十余個促進外貿穩增長的政策文件,旨在穩定貿易增長,調節貿易結構,轉變貿易方式,培育貿易競爭新優勢。自治區黨委、政府高度重視,深化供給側結構性改革,擴大有效供給,為新疆擴大開放、培育新的經濟增長點提供平臺和支撐。在海關、財稅等各級部門的大力貫徹落實下,出口退稅進度加快,通關無紙化比例顯著提升,跨境電子商務貿易逐漸起步,加工貿易梯度轉移加快,相關產品關稅水平進一步降低,全覆蓋性外貿扶持政策有利于促進未來新疆外貿增長。

    (四)進出口主要商品平均價格普遍上漲,拉動新疆回穩外貿向好。第一季度,受基數效應和人民幣匯率貶值壓力緩解、走向趨穩等因素的影響,進口農產品等大宗商品價格小幅上漲,機電產品、紡織機械及零件的平均價格強勁反彈,帶動新疆進口貿易規模擴大;進口平均價格上漲,既推動進口值的明顯增長,又通過國內生產傳導到出口環節,推動新疆外貿出口商品平均價格的上漲。

    (五)跨境人民幣結算深入推進,助力新疆外貿蓬勃發展。
新疆不斷深化與周邊國家金融合作,截至2017年2月末,新疆與哈薩克斯坦、美國等86個國家和地區開展跨境人民幣結算,累計結算量超2279億元。數據顯示,新疆跨境人民幣貿易結算量從2010年不足50億元到2016年末突破2200億元,6年增長了44倍。新疆在跨境人民幣業務上的發展,是實現新疆絲綢之路經濟帶核心區區域國際金融中心貨幣流通的必要條件。隨著“一帶一路”戰略的深入推進,新疆跨境人民幣業務在助力新疆企業“走出去”、拉動新疆對外貿易蓬勃發展的過程中發揮愈加重要的推動作用。

三、當前新疆外貿發展需關注的情況及相關建議

    (一)“一帶一路”國際合作高峰論壇的召開,將為新疆對外貿易的發展創造有利契機。
2017年5月中國將在北京主辦“一帶一路”國際合作高峰論壇,共商合作大計,共建合作平臺,共享合作成果,為解決當前世界和區域經濟面臨的問題尋找方案,為實現聯動式發展注入新能量,讓“一帶一路”建設更好造福各國人民。新疆作為“絲綢之路經濟帶”核心區,其主要貿易伙伴國家均處于“一帶一路”上,而“一帶一路”國際合作高峰論壇的召開,將進一步推動各方加強發展戰略對接,深化伙伴關系,實現聯動發展,為促進新疆外貿發展、深化地區合作打造更堅實的發展基礎,創造更便利的聯通條件。

   (二)國際經濟環境仍嚴峻復雜,應充分認識新疆對外貿易在新形勢下的發展特點。
一季度新疆外貿進出口齊增,但應注意國際經濟復蘇脆弱乏力,保護主義上升,“逆全球化”思潮抬頭,開放與保守、經濟一體化和“碎片化”的矛盾凸顯;國內經濟發展態勢持續改善,但穩中向好的基礎還需要鞏固。同時,中國正處在結構調整步伐加快、新舊動能接續轉換的關鍵階段,二季度進口可能有所放緩。因此,應充分認識新疆對外貿易在新形勢下的發展特點。

       一是主要貿易伙伴國家深入推進區域經濟合作,新疆外貿的地緣優勢受到挑戰。新疆的主要貿易伙伴國是中、西亞國家,中亞各國的區域經貿合作關系日趨緊密,合作的領域日趨廣闊。尤其是在2012年歐亞共同體成立以后,中亞各國都注重區域整合,建立以關稅同盟為目標的區域經濟合作,新疆與中亞各國之間原有的經濟互補優勢和地緣優勢因此受到很大的挑戰。從2016年起,歐亞經濟共同體成員國將開始實施統一關稅制度,該制度將對其成員國之間最終形成統一商品市場起到極大的推動作用,也將降低這些國家之間的貿易與投資的交易成本,不利于新疆傳統外貿優勢的發揮;

       二是邊境小額貿易比重逐漸提升。相比于全國加工貿易占對外貿易的很大比重,新疆邊境小額貿易日趨在對外貿易中占據主導地位,雖有國家各項邊境貿易政策扶持,但以較為單一的“通道經濟”為主的結構并未得到根本改變;

       三是民營企業成為新疆外貿易主體。目前,民營企業經營規模較小,內部管理規范程度較弱,缺乏規模化、產業化發展實力,抵御風險的能力較差,對政府政策的依賴性較強,其創造力和靈活性等優勢特征有待進一步激發;
       四是跨境電子商務等新型業態起步較晚,拉動新疆外貿發展的水平有限。
近年來飛速發展的跨境電子商務在一定程度上淡化了地理位置概念及區位優勢,內地相對發達的跨境電商使得新疆周邊國家的商戶可以繞開新疆直接同內地主要貨源地進行交易。這種貿易形式增加了貿易轉移,減少貿易創造效應,使新疆僅成為一個中亞與內地的商品物流中轉基地。雖然目前新疆已批準設立4個跨境電商和快件監管場所跨境,電商業務發展于2016年已經實現“零突破”,但其發展活力尚未得到進一步釋放,對新疆外貿的促進作用仍需提高。
       為此建議:一是抓住“一帶一路”國際合作高峰論壇召開的有利契機,積極融入國家“一帶一路”戰略。二是轉變思想,培育新的經濟增長點,利用新疆絲綢之路經濟帶核心區、跨境旅游資源豐富的發展優勢,發展跨境自駕游等新興旅游方式,提升與絲綢之路沿線國家的旅游業國際合作水平;三是借助“互聯網+”,大力發展本土跨境電子商務。

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